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國際食品追溯追蹤的實務與方案：台灣的應用 |
台灣食品產業發展協會2015-9-16
台灣食品產業發展協會(Taiwan Food Industry Development Association )及台灣優良食品發展協會(Taiwan Quality Food Association)在2015年9月10日舉辦『國際食品追溯追蹤的實務與方案』討論會。活動邀請到日本連鎖超市KASUMI(霞)常務取締役CIO山本慎一郎先生及eBASE株式會社的代表白鶴先生，分享日本食品產業在履歷系統資料庫化的趨勢與經驗，供台灣業界做為參考。SAP講者覃璞先生則以「市場供應商募集與合規管理」為主題，探討台灣食品業在雲端供應商管理部分建立整合方案的可能性。
食品追蹤追溯是近來熱門的話題，台灣最新的食品安全管理法，要求食品業者必須建立內部追蹤追溯系統，政府亦計畫整合跨部會食品雲資訊系統：非追不可、非登不可、非報不可、非稽不可與非驗不可，作為食品雲ICT核心，串接各部門的食安系統。目前，登錄公有雲為強制性規定，但一家企業內部系統與公部門食品雲資訊流的串接、甚或各家企業之間的資訊便利交換，卻仍在發展階段。以『非追不可』為例，公司內須有專門人員花費長時間，在不同的平台重複登錄相似的項目。
台灣食品產業發展協會詹理事長致詞時表示，以泰山公司而言，每天需要花一名專門人力來輸入上千筆資料。以單一品項而言，除了內部品管和認證必須提供相關資訊，因應每個交易夥伴的內部品保要求、格式要求不同，製造商與供應商共同面臨「不同平台須輸入相類似資料」的狀況。某些零售商要求的資訊有些微差異、各平台無法串接，導致資料輸入的重工問題。
究竟，追蹤或追溯資料庫裡的基本內容，哪些是大家共有的、那些是獨特的項目？是否可能創造基本的揭露標準？從供應商、製造商或零售商角度，各能提出什麼解決方案？
從日本成功案例取經
日本食品產業發展關鍵包含三方面：消費者市場變化、日本法律、企業內實際的運用。日本連鎖超市KASUMI(霞)常務取締役CIO山本慎一郎先生演講時提到下列幾點：
- 消費者市場變化：過去消費者追求低價格與改善生活，但現在則追求多種價格滿足、文化環境的充足──從「有吃的就行」到「想過健康生活」的變化，影響食品產業的發展趨勢。根據美國調查，高達83%消費者關心自己所攝食品的營養成分，加上美國社會高齡化，消費者已有購買時閱讀食品標示的習慣。許多較人工的商品和快餐店人氣下降，消費者和食物製造商本身，對於食品(原物料)的來源及成分，其實均普遍有疑慮不安。越來越多美國超市將「品質約定」作為企業方針，各種有機產品、本地或地域性商品的銷售量逐年攀升。
- 日本今年開始施行新的『食品表示法』，將所有水產相關法律、衛生管理法、健康增進法統合為一。此次增修的主要重點，即是食品追溯。包括製造、輸入、營養成份表示、過敏物質、營養宣稱、營養機能、原材料標示等，標示的規定更為嚴格。加上，日本近年發生許多過敏物質的相關事件，如2012年12月東京一間小學發生乳製品食物過敏事件，造成五年級學生死亡，故日本非常注重過敏物質標示錯誤或不實的行為。山本先生提到，日本零售商常透過專門陳列台或專門賣場來凸顯自己的優勢，如「不含麩質蛋白」或「不含小麥的過敏物質」的陳列台；這點也是其通路商的特色。
- 追蹤追溯系統：
- 主要為主文檔的追溯及交易數據的追溯，產品規格等私有訊息內容管理，是大數據庫(Master Data)的重點。主數據、主文檔管理(含產品資訊等)使用eBASE系統，交易流通則使用BMS進行管理。
- 透過共同系統，製造商和零售商共享產品資訊，毋需重複登打輸入。製造商在系統中輸入的資訊會於零售商系統中自動登錄，而後透過標示與標籤、網站等，公布給消費者。由於商品的原材料資訊繁雜，不可能在紙上全部呈現，故此系統亦可協助廠商在網路或網站呈現相關訊息。
食品安全是金字塔狀態
日本市場也曾發生過類似回收油、假冒產地、不明物質等問題，造成越來越多消費者會主動打電話，或在網路上查詢產地、添加物內容和過敏物質資訊。食品安全是金字塔狀態，非單純一、兩家公司問題，涉及流程中的所有供應鏈環節，包含生產者、中間商(超市) 、供應鏈裡的中小企業。產品資訊是以原料資訊為基礎，若原料資訊不正確，終端產品也不會正確，嚴格說來是一個整體工程。
在這麼大供應鏈裡面，如何達到訊息正確快速傳達？
雖然大企業擁有更多資本，但在食品鍊中，若只有大企業導入相關系統，也無法做到完整的追溯。日本的e-BASE由民間龍頭企業發起，進而帶動中小企業與供應商進入系統，達到較有效率的追蹤追溯。
日本現在著眼於所謂『說明責任追溯』，管理產品原料和製造資訊，可公布給消費者隨時查詢，確保產品安心；批號管理使用的機會增多、成本變少，讓大家都可以導入，也較實際。白鶴先生表示，這項系統針對中小企業提供免費版本，可完成基本資訊登錄、交換，而大企業可以進一步使用更為複雜多項的功能。目前日本食品行業中，有一萬七千家公司使用這項系統，除了可以將輸入的資訊做成標示、印出貼在商品上，也可以管理圖像資訊，包括商品圖像和包裝圖像、商品背面標示的管理等。可確認管理內容和輸出資訊是否一致，提高公司內部的確認效率，最終自動整合到商品管理鏈中。
白鶴先生表示，供應商須向買方提供商品和原物料資訊，雖供應商生產的東西相同，但不同的買方企業，會要求不同的格式、內容，各家要求的提供方式也不盡相同，造成供應商的負擔。若買方企業在資訊要求上達到大致相同的標準，讓傳遞與收集資訊的方式一致，且原先分散的資訊，透過有效蒐集可以達到再利用，就可降低成本。
日本eBASE市場開發經理 白鶴先生
單一平台、單一入口的Market Place?
SAP講者覃璞以中國地方中草藥的合規系統為例，提出不同的解決方案：如何有效進行大數據管理(Master data management)，不僅達到合規的目的，還可進一步創造其他如電子交易的效益，提供企業更高的價值。
以中藥草的案例來說，農藥等殘留量是必須揭露項目，當業態擴大的時候，必須要由零售商和製造商坐下來，討論並制定法規內容。從強制性的非追不可到市場的安全需要，法規或標準揭露內容制定好之後，透過第三方平台，結合驗證功能，就可創造三贏的運作模式。所有批次號的產品都應在這項系統中管理，包括每次加工過程所產的新生產批號。
SAP醫療衛生與生命科學首席行業專家 覃璞先生
以茶商而言，發生問題時，如何快速發現有問題的批次，須要先知道整條產鍊的運作流向，找到可疑貨品、癥結點後，再進一步從原料中去找，找出此原料之源頭及流向。過去，品保人員必須到處追蹤有問題的產品或原料流向，必須花費一到兩個月的時間，但透過有效率的系統，三天內就可將問題商品全部下架，甚至掌握問題原料的流向及軌跡。
台灣食品產業有89%是內銷，有些優良產品鋪貨能力可能太弱，但以上述這樣一個具有追蹤追溯功能的Market place為例，被認證允許上系統者，就可進一步被納入全球買賣市場中。
全球均面臨食品安全的問題，歐盟在去年才推出2015-2020年食物與營養行動計畫，計畫中提到幾項綱領：
- 設法降低取健康食物的不平等門檻
- 確保人權及取得食物之權利
- 透過健康環境之提升賦予人民及社群更多權力
- 從「整個生命歷程」的角度來看食品議題
- 使用具科學基礎的策略
歐盟要花兩年的時間全力推動行動計畫，並將創造健康食物與飲水環境；自整個生命歷程的角度，推廣健康飲食的效益(特別是針對弱勢團體) ；加強衛生系統以促進健康飲食；支持相關的監管、監測、評論與研究活動；加強政府治理、聯盟及網絡功能(健康貫穿所有政策之方式)，作為執行任務。
座談會後，三位講者與各家公司代表進行熱烈的交流討論。針對日本如何早期發現食品的偽裝，山本先生表示，一般日本的食品中間商、零售商拿到製造商資訊後，一定會進行抽檢，透過ebase這樣的共享系統、數據資運管理，以及貨品抽查的方式，去找出來偽造或不實行為。
味全代表發言表示，高科技產業早就有EDI標準，食品產業若及早透過某個機構或組織建立，其實很容易解決追蹤追溯的問題。台灣法規走在前面，領導業者苦追在後，各公司應先做好基本功，將追溯的通道先行打通，將來才能做到追溯。
(由右到左) 日本連鎖超市KASUMI(霞)常務取締役CIO山本慎一郎先生、eBASE株式會社代表白鶴經理、台灣食品產業發展協會詹岳霖理事長、SAP覃璞先生及SAP林哲瑩經理進行議題討論。